noe helt annet, som er overordnet strafferetten: folkehelse. Folkehelse er foregripende. Folkehelsepolitikken skal forhindre katastrofer. Politiets primærstrategi, heter det seg, er forebygging, og det gjelder særlig nark. Og da kan man tillate seg mer enn man kan innenfor et strafferettslig regime.